Transformer un local commercial en habitation : explications et formalités
Qu’est-ce que la loi SRU en immobilier ?
Chloé Tavares de Pinho
Diplômée de l’INSEEC et de l’Université de Reims en droit des affaires.
Sous la direction de Pierre Aïdan, docteur en droit et diplômé de Harvard.
Le 13 décembre 2020, la loi SRU (loi Solidarité et renouvellement urbain) est promulguée. Elle vient modifier en profondeur le droit de l’urbanisme et du logement en France en imposant, par exemple, à certaines communes de disposer d’un nombre minimum de logements sociaux. Mais pas seulement, elle a aussi des conséquences sur les acheteurs et les copropriétés.
Quelles sont les principales mesures de la loi SRU ? Quel est son champ d’application ? Que devez-vous retenir de la loi Solidarité et renouvellement urbain ? Legalstart vous donne toutes les réponses dans cet article.
Mini-Sommaire
Quel est l’objectif de la loi SRU ?
L’objectif de la loi Solidarité et renouvellement urbain est de promouvoir une mixité sociale plus équilibrée et de mieux protéger les acheteurs à travers différents axes :
- améliorer la solidarité en intégrant des logement sociaux dans les projets urbains et en favorisant la diversité des populations dans les communes françaises ;
- encourager le développement durable en limitant l’étalement urbain et en développant des réseaux de transport plus efficaces et respectueux de l’environnement ;
- renforcer la démocratie et la décentralisation en donnant plus de compétences aux conseils régionaux et en impliquant davantage les acteurs locaux dans les décisions d’urbanisme ;
- protéger les acquéreurs (particuliers) en intégrant un délai de rétractation après la signature d’un compromis de vente.
La loi SRU intègre un cadre légal visant à créer un environnement urbain plus inclusif, durable et démocratique, en imposant des normes aux communes, copropriétés et parties prenantes dans les transactions immobilières.
Quel est le champ d’application de la loi SRU ?
Le champ d’application de la loi SRU se concentre sur le développement du logement social dans certaines communes de France.
Ainsi, la loi SRU cible principalement :
- les communes ayant plus de 1.500 habitants pour la région parisienne ;
- les communes de plus de 3.500 habitants hors région parisienne qui font partie d’une agglomération de plus de 50.000 habitants.
Ces communes doivent atteindre un seuil minimal de 20 % à 25 % de logements sociaux dans leur parc immobilier d’ici 2025.
🛠️ En pratique : des exceptions peuvent être accordées à certaines communes en fonction de critères spécifiques comme une faible tension sur la demande de logements, une desserte insuffisante en transports en commun ou des problèmes de constructibilité. Pour la période triennale 2023-2025, ce sont 154 communes en France qui sont exemptées de l’application de la loi SRU.
Quelles sont les principales mesures de la loi SRU ?
La loi Solidarité et renouvellement urbain introduit plusieurs mesures phares pour atteindre ces objectifs. Voici les principales :
- évolution du droit de l’urbanisme ;
- promotion du développement urbain durable ;
- priorisation des transports en commun ;
- évolution du droit au logement et protection des acquéreurs.
Évolution du droit de l’urbanisme
La loi SRU apporte des changements majeurs dans le droit de l'urbanisme :
- remplacement des schémas directeurs par les schémas de cohérence territoriale et des plans d'occupation des sols par les plans locaux d'urbanisme ;
- suppression des plans d'aménagement de zone ;
- protection accrue des acheteurs immobiliers, avec indication des projets majeurs comme les autoroutes dans les plans d'urbanisme ;
- renforcement de la mixité sociale en imposant des quotas de logements sociaux dans certaines communes.
Promotion du développement urbain durable
La loi favorise une approche plus durable de l'urbanisme :
- incitation à la densification des zones déjà urbanisées, réduisant l'étalement urbain ;
- élimination de la taille minimale des terrains constructibles pour augmenter le nombre de terrains éligibles à la construction.
Priorisation des transports en commun
La loi Solidarité et renouvellement urbain vise également à réduire l'empreinte écologique des zones urbaines :
- privilégier le développement des transports en commun ;
- création de zones piétonnes et de réduction de l'espace pour les voitures ;
- développement de projets urbains mieux connectés aux réseaux de transport en commun.
Évolution du droit au logement et protection des acquéreurs
Enfin, la loi SRU réforme le secteur du logement en profondeur :
- missions des bailleurs sociaux redéfinies et étendues ;
- nouvelles obligations pour les copropriétés (diagnostics, conformité, compte bancaire séparé) ;
- refonte du régime des copropriétés en difficulté et sanctions accrues pour les défaillants ;
- quotas de logements sociaux dans les communes.
☝️ Bon à savoir : les communes qui n’atteignent pas leur taux légal font l’objet d’un prélèvement annuel sur les ressources fiscales. La somme prélevée est proportionnelle au nombre de logements manquants pour atteindre les 20 % ou les 25 % en 2025.
Loi SRU : quels sont les principaux changements ?
En-dehors des changements pour les communes, la loi SRU apporte des modifications significatives dans les domaines des transactions immobilières et de la gestion des copropriétés principalement.
Pour les acheteurs immobiliers, elle a introduit des normes de vente plus strictes, incluant l'obligation de bornage et un diagnostic amiante pour tous les types de biens, garantissant ainsi plus de transparence et de sécurité. En plus, un délai de rétractation est instauré, offrant aux acheteurs un temps de réflexion important et protégeant leurs intérêts financiers.
Dans le domaine de la copropriété, la loi a établi de nouvelles exigences pour une meilleure transparence. Avant la mise en copropriété d’un immeuble, un diagnostic technique complet est désormais nécessaire. Pour les copropriétés existantes, la loi a exigé une mise en conformité des règlements et l’instauration d’un carnet d’entretien détaillé. Cette démarche vise à assurer une gestion plus rigoureuse et transparente des copropriétés, en introduisant des normes comptables et juridiques strictes, comme l'élaboration d'un budget prévisionnel et la séparation des comptes bancaires.
Ces changements ont pour but de protéger les intérêts des acheteurs et des copropriétaires, tout en favorisant un développement immobilier plus responsable et durable.
Quels sont les avantages de la loi SRU ?
La loi SRU apporte des avantages notables en encourageant une plus grande diversité dans les offres de logement au sein des communes, ce qui favorise l'équité et la justice sociale. En promouvant la mixité sociale, elle contribue à réduire les disparités.
Parallèlement, un avantage majeur pour les acheteurs immobiliers réside dans le délai de rétractation. Ce dispositif leur offre un temps de réflexion précieux de 10 jours après la signature du compromis de vente. Cette période de réflexion protège l'acheteur d'éventuels achats impulsifs et assure le remboursement des fonds en cas de rétractation, renforçant ainsi la protection des consommateurs dans le marché immobilier.
FAQ
Quand s'applique la loi SRU ?
La loi SRU s'applique principalement dans le cadre de l'urbanisme et de l'aménagement des communes. Elle concerne des aspects tels que la mixité sociale, la gestion des copropriétés, et les normes environnementales. La loi est particulièrement pertinente pour les communes soumises à des obligations en matière de logements sociaux.
Quel est le taux obligatoire de logements sociaux que doit posséder une commune ?
Les communes concernées par la loi SRU doivent posséder un minimum de 20 % de logements sociaux dans leur parc immobilier. Ce taux peut varier selon des critères spécifiques ou des exceptions accordées à certaines communes. L'objectif est d'assurer une répartition plus équitable des logements sociaux pour favoriser la mixité sociale.
Comment calculer les 10 jours SRU ?
Les 10 jours de la période de rétractation SRU débutent le lendemain de la première présentation de la lettre recommandée avec accusé de réception contenant le compromis de vente. Si le dernier jour de cette période tombe un samedi, dimanche ou jour férié, le délai est prolongé jusqu'au premier jour ouvrable suivant. Ce délai permet à l'acheteur de réfléchir à sa décision et de se rétracter sans pénalité.
Principales sources législatives et réglementaires :
- Loi n° 2018-1021 du 23 novembre 2018 portant évolution du logement, de l'aménagement et du numérique (1) ;
- Loi n° 2000-1208 du 13 décembre 2000 relative à la solidarité et au renouvellement urbains ;
- décret n° 2023-601 du 13 juillet 2023 fixant la liste des communes exemptées de l'application des dispositions des articles L. 302-5 et suivants du code de la construction et de l'habitation, en application du III du même article, au titre de la période triennale 2023 à 2025.
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Chloé Tavares de Pinho
Diplômée de l’INSEEC et de l’Université de Reims en droit des affaires.
Sous la direction de Pierre Aïdan, docteur en droit et diplômé de Harvard.Fiche mise à jour le
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